Паспорт подпрограммы «Занятость и трудоустройство людей с инвалидностью»
Программа реализуется 2015 - 2030 г.г.
Паспорт программы МОСТ

Концепция социального проекта по созданию

Методологического Центра содействия трудовой занятости и адаптации детей и молодёжи с инвалидностью, в том числе с аутистическим спектром и ментальными особенностями развития

Программа составлена

по рекомендациям

Киселевой Л.Б.


Название проекта – Центр содействия трудовой адаптации инвалидов МОСТ
Разработчик
Региональный общественный фонд поддержки проектов для людей с РАС (аутистического спектра) и ментальными особенностями развития "ДЕТИ ДОЖДЯ"

Руководитель проекта – Золоторевская Анна Станиславовна, президент
Регионального общественного фонда поддержки проектов для людей с РАС
(аутистического спектра) и ментальными особенностями развития" ДЕТИ ДОЖДЯ"

География проекта межрегиональный проект

Основные этапы реализации проекта:
1. Первый этап - научная проработка основных направлений Проекта, разработка нормативных документов реализация ряда других мероприятий, предусмотренных Проектом, в том числе инвестиционных проектов;
2. Второй этап - проведение пилотных внедрений и опытных разработок, предварительная их оценка наряду с осуществлением запланированных мероприятий, а также оценка хода их выполнения, эффективности и результативности;
3. Третий этап - анализ, обобщение и распространение выработанных инновационных технологий реабилитации инвалидов, разработка следующих этапов совершенствования системы трудоустройства инвалидов в городе Москве.

Актуальность проекта
Инвалидность – это не только проблема личности, но и государства и общества в целом. Эта категория граждан остро нуждается не только в социальной защите, но и в понимании их проблем со стороны окружающих людей, которое будет выражаться не в элементарной жалости, а в человеческом сочувствии и равном отношении к ним как согражданам. Занятость и трудоустройство инвалидов - сложная проблема, требующая комплексного подхода к решению всех возникающих задач. Этот процесс требует обширной работы как с детьми и молодёжью с инвалидностью, которые должны быть конкурентоспособны, образованы, так и с работодателями, которые не имеют опыта общения с людьми с инвалидностью и не воспринимают их, как потенциальных сотрудников.
В силу сложившейся в российском обществе ситуации значительная часть молодёжи с инвалидностью, желая трудоустроиться на "обычных предприятиях" наравне с другими гражданами, не могут это сделать не только в силу объективных, но и в силу субъективных причин. А желание трудиться у людей с ограничениями по здоровью, особенно в молодом, трудоспособном возрасте, есть. Не все инвалиды ищут работу только ради заработка, - большинство из них стремятся влиться в социальную среду, проводить время не только дома, но и в коллективе, участвовать в общественно полезном труде.

На сегодняшний день инвалиды не рассматриваются как резерв для экономики. Но, по оценкам экспертов, к 2025 году в развитых странах будет 20% людей старше 60 лет. В условиях уменьшения рождаемости и старения нации, нехватки рабочей силы, особенно в негосударственном секторе, те люди, которые хотят работать и создавать национальное богатство страны, а не просто его забирать в виде пособий, должны поощряться.
Занятость инвалидов в городе Москве регулируется Законом города Москвы от 26 октября 2005 г. N 55 "О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности в г. Москве". Согласно статье 6 данного закона людям с ограниченными способностями предоставляется содействие в обеспечении трудовой занятости. Органы государственной власти г. Москвы в пределах своей компетенции обеспечивают дополнительные гарантии занятости инвалидов путем разработки и реализации целевых программ содействия занятости, создания дополнительных рабочих мест и специализированных организаций (включая организации для труда инвалидов), резервирования рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов, установления квоты для приема на работу инвалидов, предоставления услуг по профессиональной ориентации и адаптации, посредством организации обучения по специальным программам, а также другими мерами. В настоящее время большинство усилий, направленных на трудоустройство инвалидов оказывается малоэффективными.
Для того чтобы успешно устранять существующие барьеры в процессе занятости и трудоустройства, предоставить молодёжи с инвалидностью больше возможностей трудоустройства и продвигать модель трудоустройства инвалидов мы ставим перед собой следующие цели и задачи:
- Разработать модель трудоустройства инвалидов, которая может быть легко внедрена в различных регионах страны и будет успешно решать проблемы трудовой адаптации и трудоустройства инвалидов с разными формами инвалидности, разным уровнем образования и из разных социальных групп со школьного возраста.
 - Дать возможность в школах и реабилитационных центрах организовывать проффориентационные мастерские, где можно детям познакомиться, попробовать разные направления полезной деятельности. Мастерские открывать относительно прогнозов востребованных профессий стратегически на 15-20 лет.
- Сформировать и поддерживать тесные отношения с работодателями, создавая новые возможности для трудоустройства инвалидов
- Предоставить поддержку молодым инвалидам в процессе трудовой адаптации, в поиске полезной занятости и трудоустройстве.
- Привлечь внимание общественности к реальным возможностям инвалидов на рабочем месте, распространяя информацию об успешном опыте трудоустройства.
- Распространять успешный опыт и практику работы среди работодателей, государственных структур, университетов и других организаций инвалидов через организацию конференций, издание бюллетеней, веб-сайты, электронные рассылки и издание итогового пособия по проекту.

Целью Проекта является создание условий для трудовой адаптации молодёжи с инвалидностью, трудовой занятости и интеграции инвалидов в общество, а также повышение уровня их жизни.
Для достижения поставленной цели необходимо осуществить комплекс мероприятий по следующим взаимосвязанным направлениям:
1.   Создание Центра трудовой адаптации инвалидов, имеющих профессиональное образование.
2.   При необходимости дополнительное обучение или переподготовка инвалидов.
3.   Создание системы информирования как для инвалидов о существующих возможностях трудоустройства и государственных программах, так и для работодателей об ищущих работу инвалидах.
4.   Организация и развитие индивидуально-трудовой и предпринимательской деятельности инвалидов.
Решение этих задач позволит сократить количество безработных инвалидов и обеспечить их возвращение к профессиональной, общественной и бытовой деятельности.
Одним из основных направлений деятельности Центра является процесс трудовой адаптации инвалидов, имеющих профессиональное образование. Профессиональное образование инвалидов в нашей стране реализуется в соответствии с законодательством и в полном объеме. Но наличие образование, к сожалению, не дает возможности многим инвалидам найти работу. Одной из причин является сложности трудовой адаптации инвалидов на рабочем месте, отсутствие опыта и, часто, необходимость постоянной поддержки. В результате инвалиды с активной жизненной позицией, обучаются много раз по всем возможным программам профессионального образования, складывают на полку дипломы, свидетельства, сертификаты - но не могут трудоустроиться. Создание специальных центров трудовой адаптации позволит инвалидам, имеющим профессиональное образование адаптироваться на рабочем месте, так как в таких центрах можно создать условия максимально, приближенные к условиям производства и в тоже время учитывающие особенности лиц, с инвалидностью. Реализация проекта позволит инвалиду накопить опыт работы по специальности, адаптироваться к трудовому процессу и в дальнейшем получить возможность трудоустройства на открытом рынке труда.
Далеко не каждый нуждающийся в трудоустройстве инвалид владеет специальностью, пользующейся спросом на рынке труда. В этом случае требуется дополнительное обучение или переподготовка, поэтому одним из направлений работы Центра является создание условий для дополнительного обучения инвалидов и переквалификации. Это возможно с организацией в рамках проекта краткосрочных курсов по программам профессионального обучения, курсов дистанционного обучения, курсов получения профессиональных навыков по заказу предприятий с последующим трудоустройством.
В рамках этого направления предусматривается создание и внедрение информационной интегрированной системы, обеспечивающей эффективное взаимодействие инвалидов, ищущих работу и работодателей.
Для организации и развития индивидуально-трудовой и предпринимательской деятельности инвалидов необходимо проведение следующих мероприятий:
- Обучение инвалидов основам предпринимательства в сферах, наиболее подходящих для различных категорий инвалидов;
- Создание проектов по оказанию поддержки инвалидам, начинающим предпринимательскую деятельность.
Но человек с ограниченными возможностями должен иметь право на все то, на что имеют право люди без инвалидности. В противном случае это будет резервация, место для работы только инвалидов, где не будет возможности для роста, для развития. Поэтому в течение периода реализации Проекта будет осуществляться программа не только трудовой адаптации, но и в рамках индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида (ИПРА) программа социальной реабилитации, включающая в себя мероприятия по социально-педагогической, социально-психологической, социально-культурной и социально-трудовой реабилитации.
Для методического сопровождения Проекта предполагается привлечь ведущие научные и практические учреждения, занимающиеся проблемами инвалидов, а также общероссийские общественные организации инвалидов.
Основным объективным показателем поэтапного решения указанных проблем является увеличение количества инвалидов, которым в результате осуществления комплекса специально организованных реабилитационных и интеграционных мероприятий удалось преодолеть имевшиеся ограничения жизнедеятельности и заняться трудовой и общественной деятельностью.




Исполнители Программы
Региональный общественный фонд «Дети Дождя»
Партнеры Программы
Гильдия устойчивого развития, КСО и социального предпринимательства Московская торгово-промышленная палата
Цели Подпрограммы
Содействие созданию рабочих мест и мест занятости для молодежи с инвалидностью.
Задачи Программы
  • Создание экспериментальных площадок по практической профориентации, занятости молодежи с инвалидностью и содействие в  трудоустройстве;
  • Вывод экспериментальных площадок на самоокупаемость и прибыльность;
  • Масштабирование площадки по практической профориентации, трудоустройству и занятости людей с инвалидностью;
  • Индивидуальная практическая профориентация людей с инвалидностью; Наработка практических навыков по выбранной профессии людьми с инвалидностью;
  • Социализация и трудовая адаптация людей с инвалидностью;
  • Оплата трудовой деятельности людей с инвалидностью, по рыночным ставкам оплаты труда;
  • Содействие формированию мотивации к труду и саморазвитию для людей с инвалидностью;
  • Разработка программы дневной занятости и сопровождения людей с инвалидностью на рабочих местах для работодателей.
Целевые показатели и индикаторы Программы
Показатель 1
Количество трудоустроенных людей с инвалидностью
Показатель 2
Количество занятых людей с инвалидностью
Показатель 3
Соответствие оплаты труда трудоустроенных и занятых людей с инвалидностью на площадках РОФ «Дети Дождя» рыночным ставкам
Показатель 4
Количество людей с инвалидностью, прошедших практическую индивидуальную профессиональную ориентацию
Показатель 5
Количество экспериментальных площадок по практической профориентации, трудоустройству и занятости, вышедших на самоокупаемость
Показатель 6
Количество экспериментальных площадок по практической профориентации, трудоустройству и занятости, получающих прибыль от своей деятельности
Показатель 7
Прирост действующих площадок по практической профориентации, трудоустройству и занятости людей с инвалидностью
Этапы и сроки реализации Программы
2015 - 2022 годы, в том числе:
I этап: 2015 - 2016 годы;
II этап: 2017 - 2019 годы;
III этап: 2020 - 2022 годы;
Финансирование программы
Финансирование запуска проекта участниками РОФ «Дети Дождя» на протяжении первого года (2015 г.) в размере .
Ожидаемые результаты реализации Программы
Прецедент создания коммерчески успешного предприятия с трудоустроенными и занятыми на нем людьми с инвалидностью;
увеличение количества трудоустроенных людей с инвалидностью трудоспособного возраста на площадке программы РОФ «Дети Дождя»;
увеличение количества людей с инвалидностью, занятых в ремесленных мастерских дневного пребывания РОФ «Дети Дождя»;
увеличение количества людей с инвалидностью, прошедших практическую профессиональную ориентацию с учетом своих особенностей и обученных/переобученных по такой профессии;
увеличение количества вновь создаваемых коммерческих предприятий с изначальным трудоустройством людей с инвалидностью;
нивелирование мнения работодателей о профнепригодности и экономической нецелесообразности работы людей с инвалидность
Необходимая поддержка
Размещение систематических заказов на изготовление сувенирной и полиграфической продукции на коммерческих предприятиях подпрограммы РОФ «Дети Дождя», где работают люди с инвалидностью;
Размещение систематических заказов на изготовление видеороликов, мультфильмов и т.п. на коммерческом предприятии подпрограммы РОФ «Дети Дождя», где работают люди с инвалидностью;
Предоставление площадки для создания комплекса самофинансируемых коммерческих предприятий с работающими на них людьми с инвалидностью (проект РОФ «Дети Дождя» «Центр социальной аренды»).
Контакты
127051, г. Москва, ул. Цветной бульвар, д. 26, стр. 1, ком. 4